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综合多方信息来看,加强地方发展规划与国家发展规划相衔接。习近平总书记指出:“各地区谋划‘十五五’时期经济社会发展,要在全国大局中精准定位,加强规划衔接。”中共中央、国务院2018年印发的《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》,对理顺规划关系、完善规划管理作出了制度安排。贯彻实施国家发展规划法,重点在于维护国家规划体系的权威性,确保全国一盘棋,坚持下位规划服从上位规划、下级规划服务上级规划、等位规划相互协调。各地区在制定地方发展规划时,要强化对标对表意识,建立严格的规划备案审查和合规性审查制度。地方发展规划在目标设定、空间布局、产业选择上,要服从国家发展规划确定的主体功能区战略和重大生产力布局,对于国家明确的禁止开发区、生态红线区等不得越雷池半步,对于国家确定的去产能、调结构任务不能搞变通。同时,既要防止地方保护和市场分割,又要避免机械执行。鼓励各地结合自身比较优势,找准差异化定位,但决不能搞与国家整体战略相悖的低水平重复建设或无序恶性竞争。
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更深入地研究表明,推动全社会文化观念深刻变革、多方主体协同参与。习近平主席指出:“努力构建和谐包容的社会文化”“要以男女平等为核心,打破有碍妇女发展的落后观念和陈规旧俗”。制度保障固然重要,但若缺乏文化观念的深层支撑,政策便可能陷入“有法可依、有法难行”的困境;若缺少多方主体的广泛参与,政府力量终将独木难支。只有将性别平等内化为社会成员的价值共识,转化为各类组织的自觉行动,才能为妇女全面发展构筑起深厚而持久的社会根基。要在教育、媒体、文化等领域持续传播男女平等、相互尊重的价值观,打破性别偏见与刻板印象。特别重视并鼓励男性成为推进男女平等的倡导者、行动者。同时,充分激发企业、社会组织、社区、家庭以及每个公民的能动性,使得推进妇女全面发展成为全社会集体自觉,为加速妇女全面发展新进程注入深厚、持久的动力。,详情可参考whatsapp
不可忽视的是,“人口市民化”并非初次提出。2024年7月,国务院就曾印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》,提出“促进农业转移人口加快融入城市”。这份计划除了包括放宽就地中考条件的“扩大教育供给”,尚有放宽落户限制、增加教育供给、健全社会保障、完善住房保障等其他内容。2026年政府工作报告同样提出了“适应学龄人口结构变化,推进教育资源布局结构调整”的目标。
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